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对收入差距的巨大影响是健康法的新视角

W ASHINGTON(美联社) - 毕竟,医疗保健法可能与财富转移有关。

新的研究表明,“平价医疗法案”将显着提高收入阶梯底部五分之一的经济命运,同时略微降低上述阶段的平均收入。

华盛顿公共政策中心无党派布鲁金斯学会的经济学家发现,美国最贫穷的20%人口的收入平均增长约6%,这意味着每年收入低于约20,600美元。

该研究使用了一个广义的收入定义来计算健康保险的价值,这通常不是通过人口普查局的收入统计来衡量的。

共同作者Henry Aaron和Gary Burtless写道,改变收入分配并不是医疗保健法的既定目标。 “尽管如此,ACA可能会比其他最近颁布的法律更多地改变收入分配。”

“对于美国的收入分配来说,这当然是一件非常重要的事情,”Burtless说。 “如果你将最低五分之一的人的收入提高6%,那么我们正在谈论一个重大改变。”

共和党的一位主要经济顾问表示,他同意广泛的调查结果。

美国行动论坛(一个中右翼公共政策研究所)的主席道格拉斯霍尔茨 - 埃金说:“这一直被描述为一项健康改革,而不是一项重大的再分配政策,但事实证明它们是一回事。”

这可能意味着有一天医疗保健法可能被视为美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)对穷人的最大遗产,而不仅仅是没有保险的人。 这两组经常重叠,但并非总是如此。

社会保障,医疗保险和医疗补助等重大计划以各种方式重新分配收入:从工人到退休人员和残疾人; 从较富裕的人到较为温和的人; 从年轻人到年长者。

美国人将此类节目描述为“社会保险”或“安全网”。

Burtless说,布鲁金斯学会的研究人员使用了一项针对超过6万人的大型政府调查。 他们制定了一项收入衡量标准,不仅包括工资,租金和投资等类别,还包括健康保险福利的价值,无论是由雇主提供还是通过政府计划获得。

医疗保健法扩大了医疗补助计划,为更多低收入人群提供服务,并为无法获得工作保障的中产阶级人士提供纳税人补贴的私人保险。 它通过向高收入者提高几项税收,向富裕的退休人员提高中上阶层的医疗保险费,以及减少对医疗保险私人保险计划的补贴来支付这些新的福利。

这些融资措施的综合效果是将经济资源推向收入阶梯。 研究发现,较高阶梯的人平均不到1%。

Burtless强调,结果代表了美国大量人口的平均值。

由于新的保险范围,健康状况良好的低收入医疗补助接受者可能感觉不太好。 另一方面,拥有慷慨的工资收入,投资收益和医疗保险覆盖范围的富人可能会被三重打击所打击。

Burtless和Aaron正在微调他们的初步调查结果。

奥巴马承诺在第二个任期缩小收入差距的时候,这一调查结果正在发布。 这个问题是民主党在今年秋天的选举中争取保留参议院的关键政治目标。

但在2010年通过医疗保健法时,奥巴马可以依靠民主党领导的国会支持医疗保健法。 自2011年以来,共和党人一直负责众议院,并且正在努力争取今年的参议院。 这可能会剥夺奥巴马通过立法行动对国家经济分裂产生重大影响的机会。 相反,他正在考虑几个较小规模的执行行动。

“要对收入不平等产生重大影响,你需要总统和国会采取一致行动,”布尔特斯说。 “你不能让总统单独行动。如果他不在国会角落,我认为他无能为力。”

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布鲁金斯学习:http://tinyurl.com/oh9ta3g