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关于国际刑事法院的五件事

国家安全顾问 将国际刑事法院(ICC)置于他的十字准线中。

博尔顿周一在保守派联邦党人协会的一次演讲中承诺,美国永远不会与他称之为“非法”的法庭合作。

“我们将让国际刑事法院自行死亡,”博尔顿在加入特朗普政府后的第一个重要讲话中说道。 “毕竟,出于所有意图和目的,国际刑事法院对我们来说已经死了。”

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防止国际刑事法院在美国拥有权力一直是博尔顿自乔治·W·布什政府任职以来一直支持的一个原因。

以下是有关法院的五件事。

非政府组织推动其创建

虽然国际法院的想法可以追溯到第一次世界大战后的时代,但其创立的最直接动力是在1990年代南斯拉夫和卢旺达冲突中侵犯人权之后。

在这些冲突之后,人权组织开始推动一个常设国际刑事法院追究责任并起诉任何对灭绝种族罪,战争罪和危害人类罪负责的人。

这个想法是以纽伦堡审判和1990年代南斯拉夫冲突和卢旺达种族灭绝特设法庭为蓝本的。

数百个非政府组织联合起来担任国际刑事法院联盟。 联盟的25位创始人中有大赦国际,人权第一和人权观察。

在非政府组织帮助起草国际刑事法院规约的联合国总部举行了六次规划会议后,法院于1998年7月成立,此前有120个州通过了所谓的“罗马规约”。 该法规于60多个州批准后于2002年生效。

那些对法院创建至关重要的组织在星期一的讲话中抨击了博尔顿的讲话。

“美国对国际刑事法院的袭击是对数百万遭受国际法规定的最严重罪行的受害者和幸存者的攻击,并破坏了国际社会数十年开创性的推动正义的工作,”国际特赦组织Adotei Akwei美国负责宣传和政府关系的副主任在一份声明中说。

它不应该取代国家法院

“罗马规约”规定,国际刑事法院只应干预一个国家不能或不愿意调查和起诉的案件。

尽管如此,美国的批评者认为,法院的广泛权威威胁着国家主权,博尔顿周一表示。

“国际刑事法院不可接受地威胁到美国的主权和美国的国家安全利益,”博尔顿说。 “海牙检察官声称,无论他们的国家是否加入了”罗马规约“,他都可以自由地调查,起诉和起诉个人。”

“罗马规约”赋予国际刑事法院对四种主要罪行的管辖权:种族灭绝罪,危害人类罪,战争罪和侵略罪。

法院的当事国可以要求进行调查。 非法院当事人在其领土上犯下过罪行的国家,如果接受法院的管辖权,也可以要求进行调查。 无论有关国家是否是法院的当事方,联合国安理会也可以要求进行调查。

国际刑事法院检察官办公室如果掌握有关犯罪的可靠信息,也可以自行展开调查,但必须得到预审室法官的许可才能这样做。

调查开始后,预审分庭可应检察官的要求发出逮捕令。 一旦被捕,嫌疑人就被拘留在海牙,那里有审前听证会,如果指控得到确认,则进行审判。

美国不是一个政党

1998年,美国与伊拉克,以色列,利比亚,中国,卡塔尔和也门一道投票反对“罗马规约”。

当时的克林顿总统曾希望美国维持安理会对可能案件的否决,这是一个未得到满足的条件。 美国的担忧也围绕着主权问题和正当程序。

克林顿仍然在2000年签署了该条约,但从未将其提交参议院批准。

当该法令于2002年生效时,当时的总统乔治·W·布什实际上撤回了美国的签名,通知联合国秘书长,美国不再打算批准该条约,也不承认它在罗马的任何义务。法令。

布什政府还批准了100项双边条约,要求各国不要将美国国民交给国际刑事法院。 作为当时的副国务卿,博尔顿领导了政府的努力。

布什政府成功地通过国会对美国军人保护法进行了指导。 2002年的法律旨在通过禁止美国与法院的合作以及其他措施来保护美国军队不受国际刑事法院的影响。

法院在早年几乎看不到案件

关于法院自成立以来的有效性,人们存在广泛的分歧。

国际刑事法院只审理了少数案件,批评者抓住这一案例将其定性为无效。

“自2002年成立以来,法院已经花费了超过15亿美元,同时只获得了8次定罪,”博尔顿周一称,称这是“令人沮丧的记录”。

但也有人说现在判断法庭效力还为时尚早,自从16年前建成以来,法院面临着一些障碍和巨大阻力。

“它肯定有其批评者,毫无疑问至少其中一个原因是它没有像一些人所希望的那样有效,是美国的顽固和阻挠,”斯蒂芬Vladeck说,他是一位法学教授。德克萨斯大学。

“但将其与替代方案进行比较非常重要:但对于国际刑事法院来说,没有现实机制将这些虐待和暴行绳之以法,”弗拉德克说。

阿富汗案件备受瞩目

博尔顿周一向法院发出严厉警告,要求对阿富汗境内据称的战争罪行进行调查,并将其描述为对美国利益的危害,并威胁说如果向前推进,将采取制裁措施。

去年11月,检察官Fatou Bensouda宣布,她将寻求法院许可,对阿富汗冲突进行正式调查,理由是“有理由相信”战争犯罪已经发生在长达数年的冲突中。

Bensouda表示,如果获得批准,她的调查将集中于自2003年5月以来在阿富汗犯下的指控罪行,以及与2002年7月以来据称犯下的阿富汗冲突“密切相关”的罪行。

预计很快将决定法院是否允许调查,之后Bensouda需要决定她计划关注哪些罪行。

“几乎毫无疑问,法官将授权调查塔利班,阿富汗政府和美国的酷刑,”哈佛大学法学院教授,​​前国际刑事法院检察官亚历克斯怀廷说。 “获得调查许可的门槛非常低。”

周一,博尔顿认为任何调查都是“毫无根据”和“毫无道理”,警告法院不要调查在9/11袭击事件发生后在阿富汗服役的“美国爱国者”。

他强调,美国将拒绝合作,这一启示虽然并不特别令人惊讶,但如果她决定调查据称是美国人犯下的战争罪行,将会对Bensouda的调查造成打击。 博尔顿还表示,美国将坚决回应,包括针对法院的法官和检察官进行金融制裁和刑事起诉。

“如果法庭来到我们这里,以色列或其他美国盟友,我们就不会安静地坐着,”博尔顿说。